澳大利亞政府發(fā)布了一份關于澳大利亞數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法改革的討論文件，通過刪除隱私的基本要素 - 同意，調整了去年提出的建議。
該論文[PDF]提出了數(shù)據(jù)共享和發(fā)布法律沒有對個人信息的共享需要同意。
“相反，我們將責任放在數(shù)據(jù)保管人和認可用戶身上，以便在合理目標合理需要的情況下安全和尊重地分享個人信息，”它說。
該報稱，經(jīng)過反饋，政府已經(jīng)“細致”了其對同意的立場。
“雖然同意在某些情況下很重要，但公平和公正的政府政策，研究和計劃的社會結果可能超過同意的好處，只要保護隱私，”它說。“國家數(shù)據(jù)專員辦公室將鼓勵在適用數(shù)據(jù)共享原則時酌情使用同意，盡管法律不會在任何情況下都要求這樣做。”
根據(jù)政府的說法，要求所有數(shù)據(jù)共享的同意將導致產(chǎn)生錯誤結果的偏見數(shù)據(jù)。
“數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法是通過幫助政府和研究人員使用更好的證據(jù)基礎來改善政府政策和研究。如果我們需要同意，那么數(shù)據(jù)只會在獲得同意的情況下共享，”該論文稱。
“這將扭曲共享的數(shù)據(jù)，使其不適合公共利益中的許多重要目的;它還有可能導致有缺陷的政策和研究，對社會產(chǎn)生負面影響。”
盡管該文件說參與該過程的許多人支持圍繞同意推進公眾對話的努力，但這一決定不包括同意。
數(shù)據(jù)共享和發(fā)布框架已被政府吹捧為為澳大利亞公共部門數(shù)據(jù)的使用和重用設定了新的方向。
“數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法將提供法律依據(jù)，使政府能夠通過正確的保障措施，為特定目的共享公共部門數(shù)據(jù)，”該報稱。
該框架的基礎是任命一名獨立的國家數(shù)據(jù)專員，其任務是“推動變革，支持最佳做法分享和公共部門數(shù)據(jù)的發(fā)布”; 一個國家數(shù)據(jù)咨詢委員會關于道德的數(shù)據(jù)使用，社區(qū)參與，技術的最佳實踐，以及行業(yè)和國際發(fā)展建議處長; 以及授權數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和使澳大利亞公共部門數(shù)據(jù)框架現(xiàn)代化的新立法。
“在與政府打交道時，我們可以而且將會做更多的改善人們的經(jīng)驗 - 數(shù)據(jù)在實現(xiàn)這一目標方面起著重要作用，”政府服務部長斯圖爾特羅伯特在論文的前言中說。
政府目前通過各個時間點制定的各種法律和機制分享公共部門數(shù)據(jù)，幾乎沒有一致性或單一監(jiān)督點。政府期望數(shù)據(jù)共享和發(fā)布框架將為希望共享數(shù)據(jù)的政府機構提供替代途徑。
根據(jù)該文件，數(shù)據(jù)共享必須滿足目的測試 - 這意味著數(shù)據(jù)只有在合理需要時才能共享，以便為政府政策，計劃或服務提供提供信息，或者支持研究和開發(fā)。
它還表示，通過確定要應用的具體控制措施，必須通過五項數(shù)據(jù)共享原則應用保障措施，以全面最小化和降低數(shù)據(jù)共享的風險。
詳細信息還必須記錄在數(shù)據(jù)共享協(xié)議中，以便更好地提高公共部門數(shù)據(jù)共享的透明度。
2016年，生產(chǎn)力委員會要求研究如何在整個澳大利亞經(jīng)濟中使用數(shù)據(jù)。它發(fā)現(xiàn)澳大利亞對數(shù)據(jù)的使用落后于其他國家，并建議進行數(shù)據(jù)改革，以釋放公共部門數(shù)據(jù)的全部潛力。
關于提出數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法的問題文件的公眾意見于18個月后開放。
不久之后，國家數(shù)據(jù)專員辦公室在總理和內(nèi)閣部內(nèi)成立，負責改善澳大利亞公共部門的數(shù)據(jù)共享和使用。臨時國家數(shù)據(jù)專員Deborah Anton隨后被任命。
針對問題文件，9月份墨爾本大學的研究人員稱數(shù)據(jù)共享立法“嚴重錯位”，擔心由于不承認和保護個人的基本隱私權，建立信任的可能性很小。在使用公共數(shù)據(jù)。
研究人員還提交了他們提交的同意書。
他們寫道：“'同意'不會在提案中出現(xiàn)，而是隱私最佳實踐的核心原則，表明存在重大錯位。”
針對研究部門提出的問題，討論文件稱這些問題“仍然是我們必須謹慎對待的嚴重問題”。
為了回應關于壓倒所有保密規(guī)定的擔憂，數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法不會強制共享，而是政府機構將負責決定是否使用立法 - 只有在滿意的情況下才能安全地共享數(shù)據(jù)。
自問題文件以來也發(fā)生了變化，已決定根據(jù)數(shù)據(jù)共享和發(fā)布立法，不允許為遵守和保證目的進行數(shù)據(jù)共享。
最近的討論文件要求提交以回答總共14個問題，例如保護措施是否解決關鍵隱私風險，共享數(shù)據(jù)的目的是否符合預期，公開部門數(shù)據(jù)公開發(fā)布的挑戰(zhàn)是什么，以及什么是想到了“數(shù)據(jù)共享和發(fā)布法案”的名稱。
提交截止日期為10月15日，政府表示將采取回應進行另一輪接觸。
它預計將在2020年中期向議會提出立法。