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    中國現(xiàn)在存在擔(dān)保過度和擔(dān)保不足的雙重問題

    導(dǎo)讀 8月15日,民政部正式公布《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。003010顯示,2018年全年,我國依法辦理婚姻登記1013 9萬件,

    8月15日,民政部正式公布《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。003010顯示,2018年全年,我國依法辦理婚姻登記1013.9萬件,比上年下降4.6%;結(jié)婚率7.3,比上年下降0.4個千分點,創(chuàng)2008年以來新低。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局和民政部此前的數(shù)據(jù),2018年全國結(jié)婚率僅為7.2。從不同省份來看,較發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)婚率較低。2018年全國結(jié)婚率最低的是上海,只有4.4,浙江是第二低的,廣東、北京、天津的結(jié)婚率也很低。

    在此背景下,“空巢青年”一詞近年來走熱,“孤獨經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運而生。

    南京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授陳友華在接受《時代周刊》采訪時表示,中國結(jié)婚率持續(xù)下降的原因主要有三個:一是上世紀(jì)90年代以來,中國生育率持續(xù)大幅下降,導(dǎo)致進(jìn)入婚育年齡的人數(shù)持續(xù)減少;二是近年來,隨著人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變,婚育年齡逐漸推遲。三是年輕人選擇多,結(jié)婚意愿下降。

    結(jié)婚率創(chuàng)10年新低。

    《泰晤士報》記者梳理了民政部近10年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),以2013年為分水嶺,從2008年到2018年,結(jié)婚率呈倒U型發(fā)展。

    2008年,中國依法登記結(jié)婚1098.3萬對,結(jié)婚率8.27。之后逐年上升,到2013年登記結(jié)婚的夫妻達(dá)到1346.9萬對,結(jié)婚率高達(dá)9.9,達(dá)到頂峰,之后開始逐年下降,2018年達(dá)到10年來的歷史新低。

    民政部公布的數(shù)據(jù)也顯示,

    2018年,我國單身成年人口已超過2億,單身成年人口已超過7700萬。根據(jù)Euromonitor基于官方統(tǒng)計的預(yù)測,到2021年,中國獨居成年人口將達(dá)到9200萬。

    結(jié)婚率的下降對應(yīng)著離婚率的上升。2002年以來,我國離婚率連續(xù)15年逐年上升,從2002年的0.9上升到2017年的3.2。103010數(shù)據(jù)顯示,2018年依法辦理離婚手續(xù)的夫妻共有446.1萬對,比上年增長2.0%。離婚率為3.2,與去年持平。

    “相對完善的社會保障體系緩解了人們的后顧之憂,大大降低了婚姻的功能意義。所以一個國家的福利不能太多也不能太少,要把握好善良。”在陳友華看來,家庭是人類社會的基本制度。當(dāng)家庭面臨挑戰(zhàn)時,人類社會可能會解體。如何鼓勵大家結(jié)婚生子,真的是一件很糾結(jié)的事情。“有必要建立年輕人生育和養(yǎng)育成本的社會補償機(jī)制?!?

    考慮建立補償機(jī)制。

    結(jié)婚率低造成的最直接問題是新生兒數(shù)量減少。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的人口數(shù)據(jù),2018年我國年出生人口為1523萬人,出生率為10.94。與2017年出生人口1723萬相比,減少約200萬,連續(xù)第二年下降。同時,2018年的出生人數(shù)也達(dá)到了1961年以來的最低水平。

    中國人口與發(fā)展研究中心測算,2016年和2017年總和生育率分別為1.674和1.615。世界銀行和經(jīng)合組織估計的2016年中國總生育率為1.624。這與2.1的世代更替水平(實現(xiàn)人口穩(wěn)定所需的生育率水平)相差甚遠(yuǎn)。

    同時,勞動年齡人口也在下降,老齡化程度在加深。

    與2017年底相比,16-59歲勞動年齡人口減少470萬,比例下降0.6個百分點。老年人口比例持續(xù)上升,其中60歲及以上人口增加859萬人,比例提高0.6個百分點

    值得一提的是,自2012年以來,中國勞動年齡人口數(shù)量和比例連續(xù)7年下降,7年間減少了2600多萬人。受勞動年齡人口持續(xù)減少的影響,勞動力總供給下降。2018年底,我國就業(yè)總?cè)藬?shù)也首次出現(xiàn)下降,預(yù)計未來幾年還將繼續(xù)下降。與此同時,老年人口比例的上升加重了勞動年齡人口的負(fù)擔(dān),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障帶來了挑戰(zhàn)。

    陳友華坦言,早在20世紀(jì)90年代初,即使從嚴(yán)格意義上說,也要追溯到20世紀(jì)70年代計劃生育的開始。隨著生育率的下降、預(yù)期壽命的延長和死亡率的下降,中國已經(jīng)進(jìn)入少子化的老齡化進(jìn)程。

    面對中國出現(xiàn)的一系列問題,陳友華建議國家積極鼓勵生育,盡快全面放開生育限制,推動生育率低水平上升。如何鼓勵大家結(jié)婚生子,真的是一件很糾結(jié)的事情?!坝斜匾⒛贻p人生育和養(yǎng)育成本的社會補償機(jī)制?!?

    第二,逐步延長退休年齡。隨著教育的擴(kuò)大,人們進(jìn)入勞動年齡的時間被推遲,這使得每個人的實際工作時間減少,需要更長的支持時間,加速了社?;鸬钠飘a(chǎn)。